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MedeINN – Laboratorio de Innovación Pública de Medellín

- Nombre de la Entidad: Alcaldía de Medellín

- País: Colombia

- Nombre de la persona de contacto: Rivier Gómez Cuevas

- Email: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

- Fecha de implementación: 2021 – Actualmente.

- Categoría: Innovación en la implementación de nuevas tecnologías y herramientas digitales

- A quién estuvo dirigida la iniciativa: 

Los procesos de innovación abierta benefician a los ciudadanos como principales afectados por los desafíos que tiene la ciudad, mejorando su calidad de vida con las soluciones implementadas. Por otro lado, la administración distrital se beneficia al cumplir de manera más eficiente con sus obligaciones, y al mejorar la calidad y efectividad de los servicios a través de la innovación y la tecnología. Así mismo, el ecosistema de Ciencia, Tecnología e Innovación de la ciudad debido a que el Estado se convierte en un habilitador de sus ideas de negocio, facilitándoles no solo acceso a financiación, sino también la posibilidad de desarrollar sus propuestas de solución en ambientes reales de la ciudad.

- Descripción:

Una de las principales características de una ciudad inteligente es la capacidad de resolver los problemas de los ciudadanos a través de soluciones innovadoras; por eso el proceso de innovación abierta de MedeINN es la estrategia que habilita la innovación en el sector público, permitiendo que el ecosistema de Ciencia, Tecnología e Innovación pueda contribuir a la solución de los desafíos que hoy impactan a sus habitantes. Esta se fundamenta en las Compras Públicas para la Innovación, la cual está planteada de forma diferente a la regulada en Colombia, permitiendo cumplir con todo el ciclo de la innovación y habilitando los medios técnicos y jurídicos para encontrar soluciones basadas en tecnología a los retos de ciudad detectados desde la organización, lo cual fortalece y fomenta el ecosistema GovTech del Distrito de Medellín.

- Explique brevemente la necesidad que dio sustento al diseño y ejecución del caso:

Una de las principales causas que llevaron a MedeINN a definir una metodología de innovación abierta basada en la compra pública para la innovación, es la falta de transformación de los procesos de contratación del sector gobierno, los cuales se han realizado siempre de la misma manera, por lo que los proveedores y soluciones a las necesidades y retos del sector y de las ciudades han sido las mismas. Por otro lado, se evidenciaron algunas limitaciones y riesgos en el proceso de innovación abierta que se realiza a través de la guía de compras públicas para la innovación de la Agencia de Contrataciones del Estado de Colombia – Colombia Compra Eficiente, ya que quienes postulan sus propuestas de solución no son responsables de ejecutarlas. En ese sentido, no se fomenta la innovación y no se fortalece el ecosistema, además, se incrementan los riesgos relacionados con la propiedad intelectual y los derechos de autor.
Como respuesta a esto, la metodología de MedeINN se enfoca en realizar un proceso que fortalece las propuestas de solución que presenta el ecosistema, encontrando la propuesta más innovadora y de mayor impacto, para ser contratada y ejecutada en el Distrito para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

- Describa como se llevó a cabo la implementación:

Desde la concepción de MedeINN, se plantearon los siguientes objetivos, que llevaron al equipo a desarrollar diferentes estrategias para su cumplimiento: 1. Promover en las entidades estatales la adquisición de nuevos o mejorados servicios y procesos, para incrementar su impacto y mejorar la experiencia del ciudadano. 2. Promover la innovación y el desarrollo de los proveedores del Estado a partir de la demanda de bienes y servicios de las entidades estatales que no pueden ser satisfechos por el mercado. 3. Fortalecer los modelos de negocio del ecosistema CTeI de la ciudad a través de la adquisición de soluciones 4.0 y tecnologías digitales para los desafíos de la gestión municipal. 4. Impulsar la adopción y comercialización de productos y servicios basados en innovación, impulsando soluciones del sector público como plataforma de lanzamiento. 

 

Una de las estrategias es el proceso de innovación abierta del laboratorio, que le apunta a dichos objetivos, para la cual el equipo técnico y jurídico de la Secretaría de Innovación Digital de la Alcaldía de Medellín, desarrolló una metodología propia de compra pública para la innovación, basada en el modelo propuesto por Colombia Compra Eficiente, agencia de contratación de Colombia, que requirió de algunas adaptaciones desde ambos componentes técnico/jurídico para la habilitación de un proceso de innovación abierta exitoso en sus diferentes implementaciones.

 

Con la metodología ya definida y el impulso del equipo del laboratorio, se lanzó la primera convocatoria para buscar soluciones a tres retos de ciudad: ¿cómo mejorar la conectividad en los corregimientos de Medellín?, ¿cómo disminuir el uso de papel en la Alcaldía de Medellín?, y ¿cómo fortalecer las ZER (Zonas de Estacionamiento Regulado) de la ciudad a través del uso de herramientas tecnológicas? Así, con el desarrollo de cada fase, se lograron obtener resultados que han llevado al laboratorio a solucionar efectivamente problemáticas que enfrentan los ciudadanos cada día, haciendo de la innovación y la tecnología herramientas para mejorar sus vidas.

- Metodología: Describa fases, actividades, herramientas utilizadas y otra información relevante:

Nuestra metodología de innovación abierta, basada en el proceso de contratación de compra pública para la innovación, nos ha permitido llevar a cabo cuatro convocatorias para dar respuesta a once retos de ciudad; para esto, el laboratorio realizó inicialmente una identificación de desafíos, para priorizarlos y realizar una vigilancia de posibles soluciones, mediante un estudio de mercado que permitió determinar que los retos debían ser abordados de manera diferente, con soluciones innovadoras que no existieran en el mercado. Posterior a ello, se lanzaron convocatorias al ecosistema de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín, buscando que tanto empresas, grupos de investigación, como equipos de innovadores postularán sus propuestas de solución a los retos. Luego de realizar la revisión de documentos técnicos y jurídicos de los proponentes, se preseleccionan aquellos que pasaron a la fase media del proceso que es el acompañamiento y diálogo técnico, en el que a través del uso de metodologías de innovación y el acompañamiento de un equipo técnico experto en tecnologías y en la temática del reto, los preseleccionados realizan las adaptaciones necesarias para que sus soluciones respondan a la necesidad del reto.


Posteriormente, presentan ante un jurado, a modo de pitch, sus propuestas de soluciones mejoradas, dicho jurado es quién evalúa para luego obtener el resultado de la propuesta ganadora, la cual, mediante el proceso contractual que es habilitado con el proceso de innovación abierta de compra pública para la innovación, se le otorga un recurso económico al equipo para la implementación de su solución. Para dicho proceso, el equipo técnico y experto en la temática del reto acompaña toda la implementación y operación de la solución en un lugar determinado de la ciudad y con un alcance definido. Finalmente, luego del tiempo destinado a probar la solución, se evalúan los resultados e impactos de esta para la toma de decisiones de la escalabilidad por parte de la dependencia responsable del reto.

- Resultados:

Hemos puesto en marcha cuatro procesos de innovación abierta con el objetivo de resolver once retos públicos, ayudando a solucionar importantes retos de la ciudad y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos mediante innovación pública y tecnología, promoviendo a su vez la participación del ecosistema govtech para afrontar los retos de la ciudad que habitan.  Entre las soluciones innovadoras destacan: primer proyecto de SmartParking en la ciudad con el monitoreo en tiempo real de zonas de estacionamiento regulado a través de sensores IoT; primer modelo de analítica predictiva para gestión de zonas verdes de la ciudad, a través de datos capturados por drones, sensores y cámaras multiespectrales; aplicaciones móviles para gestión adecuada y consciente de residuos sólidos, y el aprovechamiento de residuos orgánicos, articulando los actores de la cadena en un mismo aplicativo; y soluciones basadas en el Metaverso y un SuperChatBot para prevenir embarazo adolescente y violencia sexual en niños, niñas y adolescentes.  Con MedeINN trabajamos por lograr transformar a Medellín en un Territorio Inteligente, en el cual se logra satisfacer las necesidades de sus ciudadanos a través de la tecnología y la innovación.

- Impacto:

Creación de una metodología con aplicación exitosa en la solución a once retos de ciudad: primera vez que llega Internet a 7 veredas rurales del corregimiento San Sebastián de Palmitas: -  350 habitantes rurales beneficiados con la zona wifi pública.  Apps para la gestión de residuos sólidos en Medellín:  -  40 hogares y 6 establecimientos comerciales gestionando residuos orgánicos para ser transformados en compost. -  1000 hogares recibiendo educación ambiental para mejorar sus buenas prácticas con el manejo adecuado de los residuos sólidos.  Primera solución de Smart Parking en Medellín: -  35 Celdas Monitoreadas en tiempo real con tecnología IoT. -  Datos estratégicos capturados para la reducción de congestión vehicular y tiempos de espera, evasión de pagos e irregularidad del servicio.  La administración Distrital digitaliza sus procesos, reduciendo el uso del papel: -  34 toneladas de papel ahorradas en el año. -  700 árboles que no serán talados. -  1 millón de litros de agua ahorrados en el año.  Drones, IoT y analítica de datos para embellecer las zonas verdes: -  Primer modelo de analítica predictiva para el mantenimiento y poda de zonas verdes. -  Sistema inteligente (Sensores IoT - cámaras) para prevención de disposición de residuos en zonas verdes.  Metaverso y SuperChatBot para prevenir embarazo adolescente y violencia sexual: -  100 jóvenes migrantes educados sobre salud sexual y reproductiva, a través de Super Chatbot de App -  Video juego en Metaverso para la identificación de señales de NNA en riesgo de violencia sexual, impactando directamente a 450 estudiantes entre 6º y 11 grado.

- Link: 

https://www.medellin.gov.co/medeinn

https://www.youtube.com/watch?v=rhlsthoiv4g

https://docs.google.com/presentation/d/1ZSiusosJp25gTMhuC7CiJLGA3dzfgouD/edit?usp=drive_link&ouid=111171788972747923832&rtpof=true&sd=true

 

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