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Contrata+Brasil: plataforma digital para la inclusión y dinamización de las compras públicas en Brasil


A quién estuvo dirigida la iniciativa:

La iniciativa Contrata+Brasil está dirigida principalmente a los órganos públicos brasileños de los niveles federal, estatal y municipal, con el objetivo de simplificar los procesos de contratación. Asimismo, beneficia a proveedores en todo el territorio nacional, con un enfoque inicial en proveedores individuales que prestan servicios de mantenimiento y pequeñas reparaciones.

Adicionalmente, la ciudadanía se beneficia mediante una mayor transparencia en la prestación de servicios públicos y por el impulso a la economía local. En fases futuras, la plataforma contempla la inclusión de micro y pequeñas empresas, agricultores familiares y cooperativas locales, ampliando su alcance e impacto.


Descripción:

Contrata+Brasil es una plataforma de comercio electrónico creada por el Gobierno Federal para conectar proveedores con oportunidades de contratación pública en los tres niveles de gobierno y en los tres poderes del Estado.

La plataforma permite la contratación simplificada de proveedores individuales para servicios de bajo valor, como pintura, electricidad, fontanería o albañilería, hasta un límite de R$ 12.545,11 por servicio. Su diseño es intuitivo, gratuito y accesible, facilitando tanto la participación de proveedores como la gestión por parte de las entidades públicas.

El objetivo central es estimular la economía local, generar empleo e ingresos e integrar a pequeños emprendedores al mercado de compras públicas mediante una herramienta digital ágil y sin burocracia.


Explique brevemente la necesidad que dio sustento al diseño y ejecución del caso:

La iniciativa surge ante dos desafíos principales en el sistema de contrataciones públicas de Brasil. Por un lado, los pequeños proveedores enfrentaban barreras significativas para acceder a oportunidades del Estado debido a procesos complejos, costosos y con información fragmentada; esto se reflejaba en una baja participación (solo el 0,4% de proveedores individuales en la base federal).

Por otro lado, las entidades públicas enfrentaban dificultades para realizar contrataciones ágiles y promover el desarrollo local, debido a exceso de requisitos, rigidez normativa y largos tiempos de gestión.

Frente a esta situación, se identificó la necesidad de una solución que simplificara procesos, redujera asimetrías de información, promoviera la cooperación federativa y facilitara la inclusión de nuevos actores, todo ello en cumplimiento del marco legal vigente.


Describa como se llevó a cabo la implementación:

La implementación se basó en tres principios: cooperación federativa, enfoque centrado en el usuario y simplificación de procesos complejos. Para su desarrollo, se analizaron experiencias internacionales como la Tienda de Convenios Marco de Chile, el Digital Marketplace del Reino Unido y la Tienda de Uruguay.

El Gobierno Federal estableció alianzas estratégicas, destacando la colaboración con la Municipalidad de Recife, así como con otros ministerios y entidades, para garantizar seguridad jurídica y alcance nacional. Se desarrolló una arquitectura tecnológica integrada que conecta bases de datos públicas, reduciendo la carga documental para los usuarios.

Asimismo, se estableció un marco normativo mediante la Instrucción Normativa MGI/SEGES nº 52/2025, alineada con la Ley nº 14.133/2021. La plataforma fue lanzada oficialmente el 11 de febrero de 2025 y desde entonces se encuentra en evolución continua, incorporando mejoras basadas en la experiencia de los usuarios.


Metodología:

La implementación de Contrata+Brasil se estructuró en los siguientes componentes:

  1. Estandarización y convocatoria: publicación de convocatorias de acreditación para unificar procedimientos y centralizar oportunidades de negocio.
  2. Integración de sistemas: uso de gov.br como autenticación, SIASG para gestión de perfiles institucionales y SICAF para validación automática de proveedores mediante interoperabilidad con bases de datos oficiales.
  3. Simplificación operativa: uso de formularios estandarizados integrados con catálogos de bienes y servicios, permitiendo a las entidades centrarse en la necesidad, lugar y forma de pago.
  4. Comunicación y acceso: notificación de oportunidades a proveedores mediante herramientas como WhatsApp, ampliando el acceso y la participación.
  5. Transparencia: publicación automática de todas las oportunidades en el Portal Nacional de Compras Públicas (PNCP), garantizando visibilidad e integridad de la información.

Resultados:

Hasta septiembre de 2025, la plataforma ha logrado registrar más de 880 órganos públicos en todo Brasil, que han publicado más de 1.900 oportunidades de negocio. Asimismo, más de 5.300 proveedores individuales se han inscrito en la plataforma.

El monto total contratado supera los R$ 4,3 millones, distribuidos en aproximadamente 820 servicios, con un promedio de R$ 5.240 por servicio. Estos resultados evidencian la efectividad de la plataforma en dinamizar contrataciones de bajo valor y facilitar la participación de pequeños proveedores en el mercado público.


Impacto:

La iniciativa ha generado impactos significativos en múltiples dimensiones. En términos de inclusión, ha incrementado la participación de proveedores individuales y fomentado la formalización de trabajadores autónomos.

En eficiencia, ha reducido el tiempo promedio de contratación de aproximadamente 30 días a solo 7 días, mejorando la agilidad de las entidades públicas. También ha promovido la descentralización, otorgando mayor autonomía a instituciones locales como escuelas y centros de salud.

En el ámbito económico, ha fortalecido la economía local al priorizar proveedores de proximidad, incrementando la circulación de recursos en los municipios y generando empleo en comunidades vulnerables. Finalmente, el uso de herramientas digitales accesibles como WhatsApp ha ampliado el alcance y la inclusión digital en el sistema de compras públicas.


Link:

https://www.gov.br/contratamaisbrasil/

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