- Nombre de la Entidad: Servicio Nacional de Contratación Pública - SERCOP
- País: Ecuador
- Nombre de la persona de contacto: César Paúl Proaño Salazar
- Email: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.
- Fecha de implementación: 2021 - En curso
- Categoría: Innovación en el desarrollo de estrategias de apertura y colaboración con otros actores
- A quién estuvo dirigida la iniciativa:
La plataforma digital "Contrataciones Abiertas Ecuador" tiene como objetivo principal promover la difusión y el acceso a la información vinculada a la contratación pública en Ecuador, siendo utilizada tanto por la ciudadanía, las entidades contratantes, los proveedores del Estado, periodistas y académicos. Esta plataforma no solo facilita la difusión de datos relevantes, sino que también cumple con estándares internacionales como el Open Contracting Data Standard (OCDS). De esta manera, se garantiza la transparencia y la estandarización de la información relacionada con la contratación pública, lo que a su vez promueve la rendición de cuentas y fomenta la participación activa de los diferentes actores involucrados en el proceso.
- Descripción:
En el marco del Plan de Acción de Gobierno Abierto del Ecuador, el Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) ha estado colaborando estrechamente con la Presidencia de la República, la Alianza para el Gobierno Abierto, Open Contracting Partnership y la Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD) en el desarrollo de una plataforma digital. Esta plataforma tiene como finalidad facilitar la difusión y el aprovechamiento de la información relacionada con la contratación pública por parte de la ciudadanía, las entidades contratantes, los proveedores del Estado, periodistas y académicos. Estos esfuerzos se enfocan en promover la transparencia, la rendición de cuentas y la competencia en los distintos procesos de contratación pública.
La plataforma denominada "Contrataciones Abiertas Ecuador" cuenta con diversas funcionalidades alineadas a estándares internacionales de transparencia en la contratación pública. Entre ellas se incluyen búsquedas interactivas, acceso a información detallada sobre los procesos de contratación, descarga masiva de datos en formatos JSON, CSV y Excel, y la posibilidad de realizar búsquedas en línea a través de una API para desarrolladores informáticos.
La plataforma de datos abiertos abarca un amplio espectro temporal, con información disponible desde 2015 en adelante, abarcando todos los procedimientos transaccionales. En una segunda fase, se planea la publicación de los procedimientos no transaccionales, ampliando aún más la cobertura de la plataforma.
- Explique brevemente la necesidad que dio sustento al diseño y ejecución del caso:
En el marco del Plan de Acción de Gobierno Abierto del Ecuador, el Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) ha estado colaborando estrechamente con la Presidencia de la República, la Alianza para el Gobierno Abierto, Open Contracting Partnership y la Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD) en el desarrollo de una plataforma digital. Esta plataforma tiene como finalidad facilitar la difusión y el aprovechamiento de la información relacionada con la contratación pública por parte de la ciudadanía, las entidades contratantes, los proveedores del Estado, periodistas y académicos. Estos esfuerzos se enfocan en promover la transparencia, la rendición de cuentas y la competencia en los distintos procesos de contratación pública.
La plataforma denominada "Contrataciones Abiertas Ecuador" cuenta con diversas funcionalidades alineadas a estándares internacionales de transparencia en la contratación pública. Entre ellas se incluyen búsquedas interactivas, acceso a información detallada sobre los procesos de contratación, descarga masiva de datos en formatos JSON, CSV y Excel, y la posibilidad de realizar búsquedas en línea a través de una API para desarrolladores informáticos.
La plataforma de datos abiertos abarca un amplio espectro temporal, con información disponible desde 2015 en adelante, abarcando todos los procedimientos transaccionales. En una segunda fase, se planea la publicación de los procedimientos no transaccionales, ampliando aún más la cobertura de la plataforma.
- Describa como se llevó a cabo la implementación:
Con la finalidad de implementar la plataforma, se suscribió un convenio interinstitucional entre Open Contracting Partnership y SERCOP en el marco de la agenda de trabajo del compromiso de Gobierno Abierto de SERCOP “Plataforma de Información Abierta de Contratación Pública”, esto debido a que como parte del compromiso existe la aplicación de estándares internacional de datos abiertos “Open Contracting Data Estándar – OCDS”. El nombre oficial de la “Plataforma de Información Abierta de Contratación Pública” es “Contrataciones Abiertas Ecuador - OCDS” y se ejecutó con la cooperación internacional de Open Contracting Partnership y el Banco de Desarrollo de América Latina - CAF en el marco del proyecto “Recuperación COVID 19”. Fue desplegada en ambiente productivo el 15 de diciembre de 2021.
- Metodología: Describa fases, actividades, herramientas utilizadas y otra información relevante:
Para la implementación de “Contrataciones Abiertas Ecuador” se llevaron a cabo las siguientes actividades:
Estas actividades fueron enfocadas en sentar las bases para la transparencia, la participación y el uso efectivo de la información en el ámbito de la contratación pública.
- Resultados:
Diversas organizaciones de la sociedad civil han comenzado a utilizar la plataforma digital, entre las cuales se destacan las siguientes: La Fundación Ciudadanía y Desarrollo ha solicitado la contratación de una organización para elaborar, de manera participativa y colaborativa, la evaluación de la experiencia del usuario en la plataforma de Contrataciones Abiertas Ecuador-OCDS. Esta evaluación se llevará a cabo mediante la generación de espacios de diálogo con actores clave de diversos sectores (público, privado, periodistas y sociedad civil, incluyendo academia) que están relacionados con los procesos de contratación, el periodismo de investigación y el ecosistema de datos abiertos. Por otro lado, la Fundación Datalat, una organización social sin fines de lucro que promueve procesos participativos para la innovación social, el seguimiento de políticas públicas, la investigación aplicada y el desarrollo de capacidades, ha sido contratada para llevar a cabo una consultoría integral que comprende la evaluación colaborativa de la experiencia del usuario en la plataforma de Contrataciones Abiertas Ecuador-OCDS para cuatro perfiles de usuarios diferentes. La Fundación Datalat cuenta con amplia experiencia en el diseño, despliegue y desarrollo de eventos colaborativos basados en metodologías centradas en las personas, así como en el uso de otras herramientas que se aplicarán en el marco de esta consultoría.
La plataforma "Contrataciones Abiertas Ecuador" ha desempeñado un papel fundamental como fuente de información primaria para las publicaciones realizadas por el periodismo de investigación. Gracias a la transparencia y accesibilidad de los datos proporcionados, periodistas han podido utilizar esta plataforma como una herramienta confiable para profundizar en investigaciones relacionadas con la contratación pública. Además, la plataforma también está siendo aprovechada por universidades y centros de investigación para llevar a cabo proyectos de investigación enfocados en la integridad pública, los datos abiertos y la contratación pública. Su disponibilidad de información actualizada y completa les brinda una base sólida para realizar análisis y estudios en estos ámbitos, contribuyendo así al avance del conocimiento y la generación de propuestas de mejora. Por otro lado, la plataforma facilita a las entidades contratantes la elaboración de estudios de mercado, permitiéndoles acceder a datos relevantes sobre las contrataciones previas realizadas en diferentes áreas. Esto les brinda información valiosa para la toma de decisiones estratégicas y la identificación de oportunidades de mercado.
Del mismo modo, los proveedores del Estado pueden utilizar la plataforma para determinar potenciales nichos de mercado en los cuales podrían participar, ayudándoles a enfocar sus esfuerzos y recursos de manera más efectiva. En resumen, "Contrataciones Abiertas Ecuador" no solo ha servido como una fuente primaria de información para el periodismo de investigación, sino que también ha sido una herramienta de gran utilidad para proyectos de investigación académica, la elaboración de estudios de mercado por parte de entidades contratantes y la identificación de oportunidades comerciales para proveedores del Estado. Su contribución en la generación de conocimiento y la mejora de los procesos de contratación pública es innegable.
- Impacto:
Datatón 2022 Como un evento clave para promover el uso de datos abiertos se realizó la Datatón 2022 “Rompiendo la Contratación Pública”, cuyo objetivo fundamental fue concientizar a la ciudadanía sobre la importancia de los datos abiertos en contratación pública y fomentar un entorno colaborativo entre los diferentes actores de la sociedad y la academia, para que se propongan proyectos en base al uso de los datos abiertos disponibles. El evento de la Datatón 2022 “Rompiendo la Contratación Pública” estaba orientado a buscar que los proyectos de re-utilización de datos desarrollados durante el evento se enfoquen en contribuir al mejoramiento continuo del ecosistema de contratación pública, y proponer soluciones innovadoras para los diferentes actores del Sistema Nacional de Contratación Pública, desde el análisis de 4 enfoques principales: Compras públicas sostenibles, Compras públicas con enfoque de género, Integridad y transparencia en la contratación pública; y; Participación nacional e inclusión (Desarrollo productivo y MIPYMES). En el evento se llevó a cabo del 12 al 15 de mayo de 2022, participaron 21 equipos en las 4 categorías establecidas: Compras Públicas con Enfoque de Género, Compras Públicas Sostenibles, Participación Nacional e Inclusión, Integridad y Transparencia en la Contratación Pública.
- Link:
https://datosabiertos.compraspublicas.gob.ec/PLATAFORMA
https://www.gobiernoabierto.ec/datos-abiertos/
https://www.open-contracting.org/es/2022/11/10/democratizing-public-procurement-in-ecuador/
https://www.open-contracting.org/implement/lift-projects/#Ecuador
https://www.contratostransparentes.ec/metodologia
https://www.gobiernoabierto.ec/sercop-lanza-su-plataforma-de-contratacion-publica-en-cifras/
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